2023年第6期《國資報告》聚焦中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度，特別指出國有資本投資運營公司充分發(fā)揮基金投資的戰(zhàn)略功能和孵化培育作用，加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，中國國新發(fā)起設立中國國有資本風險投資基金等11只基金，發(fā)揮國有資本放大功能，引導帶動社會資本，孵化和培育出了一批“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)；同時，中國國新在深度參與企業(yè)公司治理、提高決策質量的基礎上，發(fā)揮資本紐帶作用，著力打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈。現(xiàn)全文分享如下：
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于搶占制高點、向更高位躍升的重要關口，還有不少卡點、瓶頸。中央企業(yè)作為實施國家戰(zhàn)略的排頭兵，肩負著重要的職責和使命。5月24日，國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會。國資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項工作領導小組組長張玉卓強調，要認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，深刻認識新時代新征程國資央企使命任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰(zhàn)略，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
展示央企擔當
近年來，中央企業(yè)持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入力度，推動國有資本向關鍵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用不斷增強。中咨公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年—2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規(guī)模增長115.2%，年均增長28%。中國移動打造“九天”人工智能平臺，沉淀自然語言處理、機器視覺等領域370余項AI能力，賦能智能網(wǎng)絡、智能客服、大屏推薦等內(nèi)外部27個領域830個應用。中國石化加快技術攻關和產(chǎn)業(yè)化布局，全國產(chǎn)化48K大絲束碳纖維、PVA光學膜等取得重要突破，有力填補國內(nèi)空白、拓展高端新材料市場。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目往往不確定性強、資本投入大、風險高、投資回報期長，單純依靠政府財政或企業(yè)積累難以滿足資金需求。國有資本投資運營公司充分發(fā)揮基金投資的戰(zhàn)略功能和孵化培育作用，加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國投形成了以市場化方式服務國家戰(zhàn)略的有效方式，構建了國投基金特色品牌和核心競爭力。截至2022年底，培育科創(chuàng)板上市企業(yè)116家，占科創(chuàng)板總數(shù)的29%。中國國新發(fā)起設立中國國有資本風險投資基金等11只基金，發(fā)揮國有資本放大功能，直接出資近300億元，引導帶動社會資本2100億元，孵化和培育出了一批“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。比如國產(chǎn)智能芯片龍頭寒武紀、領先的芯片測試設備企業(yè)華峰測控、人工智能頭部企業(yè)曠視科技、高精度定位服務商千尋位置等。央企還通過建立協(xié)同創(chuàng)新機制，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國電科積極打造以中電?？禒款^的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動形成需求牽引、開放供應的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動行業(yè)發(fā)展。中國鋼研聯(lián)合上下游單位推動“小核心、大生態(tài)”協(xié)作，建立起企業(yè)間有效的協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了橫向貫通、縱向融通，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。中國國新在深度參與企業(yè)公司治理、提高決策質量的基礎上，發(fā)揮資本紐帶作用，對接資本、渠道、項目、市場等資源，推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集團加強業(yè)務與技術合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建立賦能專家?guī)?，開展產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，著力打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈。中咨公司研究中心副主任申海燕向《國資報告》記者表示，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，是事關中央企業(yè)未來發(fā)展的方向性、全局性、根本性問題，是國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調整與系統(tǒng)性重構，是中央企業(yè)順應時代之變，主動調整競爭賽道，不斷回答時代之問，確保在建設中國式現(xiàn)代化新征程中永立時代潮頭、永葆生機活力、永續(xù)競爭優(yōu)勢的必然選擇。
新思路 新規(guī)劃
當前，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提上了國資委和央企的日程。前述會議強調，中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關鍵核心技術攻關、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機制這四個方面不斷取得新的實質性突破。各央企也紛紛提出了自己的具體思路和規(guī)劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須立足長遠、著眼大局，突出先導性、支柱性。下一步，央企將進一步優(yōu)化在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的布局。中國電科表示，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入集團重大任務統(tǒng)籌管理，壓實責任，優(yōu)勢單位牽頭，其他單位協(xié)同，一體化配置資金、人才、平臺和市場資源，充分調動參與各方的積極性，合力高效推進實施。中國移動表示，加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，產(chǎn)出一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)性、引領性成果，搶占6G、量子信息等下一代信息技術制高點，塑造新領域新賽道的核心競爭力，鞏固提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的最大特點，就是要有強大的科技創(chuàng)新和技術儲備作為基礎。下一步，央企將在關鍵核心技術攻關方面進一步加大力度。中國兵器裝備集團表示，打造軟件定義汽車的“長安方案”，開發(fā)具備“硬件可插拔、服務可編排、生態(tài)可隨需、系統(tǒng)自進化”四大全新技術特點的新一代汽車平臺。加速電池、電驅、控制器等技術研發(fā)，確保供應安全、成本可控。中國石化表示，將大力發(fā)展氫能、地熱、光伏風電等新能源和潔凈能源業(yè)務，加快推進高端新材料研發(fā)布局，全力攻堅產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和自主可控水平。
集約集群、融合集群發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式，關鍵在于營造開放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中國鋼研表示，將建立戰(zhàn)略導向、需求牽引、目標明確、高效協(xié)同、資源共享的組織機制，持續(xù)加強創(chuàng)新基地基礎設施和人才隊伍建設，打造各主體資源共享、協(xié)同共進的融合發(fā)展升級版。國投表示，將加強與頭部科研機構的合作，推動科技成果轉化、合作研發(fā)項目、人才交流培養(yǎng)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要完善體制機制，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力動力。中國石化表示，將大力弘揚企業(yè)家精神、科學家精神，積極培養(yǎng)引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域高端人才，用好用足激勵政策，激勵科研人員勇闖“無人區(qū)”，加快建設能源化工領域重要人才集聚中心和創(chuàng)新高地。中國兵器裝備集團表示，深入推進國企改革，按照市場化原則，進一步優(yōu)化上市公司股權激勵、項目跟投、揭榜掛帥等機制，實施更加靈活、差異化的政策。同時，處理好當期經(jīng)營與長期發(fā)展的關系，研究探索符合國企特色的價值評估能力體系。加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局的重要舉措。下一步，在國資委部署下，各央企將深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢要求，找準主戰(zhàn)場、融入主戰(zhàn)場、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場，為國資央企加快調整布局結構、轉變發(fā)展方式蹚出一條新路。申海燕表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的建設，也離不開人才鏈、資金鏈、政策鏈的賦能。其中，創(chuàng)新鏈提供動力，產(chǎn)業(yè)鏈提供載體，人才鏈、資金鏈提供支撐，政策鏈提供保障?！爸醒肫髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈建設，促進五鏈深度融合，實現(xiàn)資金、技術、人才等要素資源高效配置、有序流動、全面貫通、協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展?！鄙旰Ｑ嗾f。
