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國資報(bào)告:中國國新在基金投資中加強(qiáng)黨建引領(lǐng)
助推非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2022-08-16
文章來源:國資報(bào)告
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8月15日,《國資報(bào)告》刊載《中國國新:在基金投資中加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 助推非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一文,深入報(bào)道了中國國新“黨建引領(lǐng)投資方向、黨建強(qiáng)化投后賦能、黨建助力企業(yè)發(fā)展”的非公黨建工作模式?,F(xiàn)將全文分享如下:

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要,必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。隨著國企改革三年行動(dòng)的深入推進(jìn),國有資本通過基金投資參股非公企業(yè)的情況日趨增多。中國國新控股有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中國國新)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,積極踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),在國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)中大膽探索,著力發(fā)揮基金投資培育孵化功能,在投資非公科技創(chuàng)新型企業(yè)過程中,注重發(fā)揮國資央企黨建優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)所投非公企業(yè)黨的建設(shè),探索形成具有國有資本運(yùn)營公司特點(diǎn)的“黨建引領(lǐng)投資方向、黨建強(qiáng)化投后賦能、黨建助力企業(yè)發(fā)展”的非公黨建工作模式。

強(qiáng)化國有資本政治擔(dān)當(dāng),立起黨建統(tǒng)領(lǐng)“一面旗”

????中國國新將基金投資作為國有資本運(yùn)營的重要方式,圍繞落實(shí)國家戰(zhàn)略,聚焦科技創(chuàng)新,支持央企改革發(fā)展,逐步形成了系列化布局、差異化定位、協(xié)同化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作的國新系基金,主動(dòng)管理中國國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、央企運(yùn)營基金、雙百基金等10只基金。截至2022年5月底,國新基金累計(jì)投資項(xiàng)目203個(gè),投資金額1188億元。中國國新作為國有資本運(yùn)營公司對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮,通過直接出資281億元,撬動(dòng)基金層面出資人投資和項(xiàng)目層面社會(huì)資本約12倍,金額近3500億元,有效支持了企業(yè)直接融資,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
????近年來,民營資本不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度,加大基礎(chǔ)研發(fā)投入,涌現(xiàn)出一大批充滿創(chuàng)新活力的初創(chuàng)企業(yè),民營企業(yè)已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的重要力量。國新基金落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,投資了部分非公科技創(chuàng)新型企業(yè)。為積極探索所投非公企業(yè)黨建工作,經(jīng)過充分調(diào)研和深入討論,中國國新制定實(shí)施《中國國新基金管理人黨建工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),將黨的作用貫徹到項(xiàng)目選擇、投資決策、投后管理、項(xiàng)目退出等基金投資各環(huán)節(jié),并作為基金業(yè)績(jī)考核重要內(nèi)容,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國有資本流動(dòng)到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的作用就發(fā)揮到哪里,以高質(zhì)量黨建助推所投非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
????投資決策方面,在項(xiàng)目篩選和盡調(diào)階段,投資團(tuán)隊(duì)將標(biāo)的企業(yè)是否堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,是否具有愛國情懷、維護(hù)國家安全和民族團(tuán)結(jié),是否主營業(yè)務(wù)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策方向,是否堅(jiān)持誠信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,是否理解支持企業(yè)開展黨建工作等“五個(gè)是否”作為重要考量因素,把黨建工作突出作為項(xiàng)目亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)推薦。如投資蘇州瑞博生物技術(shù)有限公司時(shí),該企業(yè)已組建黨支部,黨員多為核心部門業(yè)務(wù)骨干,并成立了“黨員實(shí)驗(yàn)室”,黨支部書記被評(píng)為蘇州市“黨員工匠”稱號(hào)。完成投資以來,企業(yè)發(fā)展良好,國新基金又進(jìn)行了追加投資。投后管理方面,結(jié)合持股比例和實(shí)際影響力推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作,加強(qiáng)與中心工作全面融合、與重點(diǎn)任務(wù)深度融合、與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合,黨建與投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建具有國新基金特色的“三融合一聯(lián)動(dòng)”黨建工作機(jī)制。
????壓實(shí)國有股東政治責(zé)任,推動(dòng)黨建工作“雙覆蓋”
????緊扣企業(yè)發(fā)展階段,積極推動(dòng)“組織覆蓋”。

????《指引》明確,國新基金投資非公企業(yè),當(dāng)成為其國有股東中第一大股東時(shí),必須主動(dòng)承擔(dān)黨建工作責(zé)任,并將黨建工作納入基金績(jī)效考核,層層壓實(shí)責(zé)任,確保有效落地。國新基金積極推動(dòng)所投非公企業(yè)的“組織覆蓋”,堅(jiān)持“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、股東支持”的工作原則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際和屬地上級(jí)黨組織要求,做到“既不放棄陣地,也不拔苗助長”。根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段和條件,對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)強(qiáng)化政策宣貫,引導(dǎo)其從理解支持到主動(dòng)參與,推動(dòng)具備條件的企業(yè)成立黨組織;對(duì)成熟期企業(yè),協(xié)助條件成熟的企業(yè)黨組織及時(shí)調(diào)整設(shè)置,升格為黨委;對(duì)尚不具備條件的企業(yè),推動(dòng)其依托群團(tuán)組織做好聯(lián)系群眾、推優(yōu)入黨等工作。《指引》出臺(tái)以來,國新系基金先后推動(dòng)3家企業(yè)成立黨支部,1家企業(yè)升格為黨委。

2021年7月,國風(fēng)投基金所投企業(yè)上海思路迪生物醫(yī)學(xué)科技有限公司成立黨委。

????履行黨建聯(lián)動(dòng)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)“工作覆蓋”。
????與所投非公企業(yè)建立黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各基金管理公司黨支部書記、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任所投非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員,從黨建“誰來管、誰來推”方面壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)手段,結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要,提供黨建規(guī)章制度、工作手冊(cè)、流程表單等指導(dǎo)幫助,助力企業(yè)加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”;特別是針對(duì)非公企業(yè)員工流動(dòng)性強(qiáng)、存在“口袋黨員”等實(shí)際情況,幫助理順黨員組織關(guān)系,助力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。選派專業(yè)干部,向部分非公企業(yè)選派兼職黨支部負(fù)責(zé)人,牽頭負(fù)責(zé)黨建工作,提升基層組織力和政治功能。例如,在完成對(duì)孚能科技(贛州)有限公司(以下簡(jiǎn)稱孚能科技)的投資以后,即向孚能科技黨支部派出兼職黨支部副書記,指導(dǎo)推動(dòng)其加強(qiáng)政治建設(shè),提升組織力,規(guī)范企業(yè)管理,有力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)中,孚能科技被評(píng)為標(biāo)桿項(xiàng)目。
????截至2021年底,國新系基金作為參股第一大國有股東共投資非公企業(yè)23家,全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。其平均投資回報(bào)率較所投其他非公企業(yè)高出4個(gè)百分點(diǎn)。
????發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì),助推非公企業(yè)提升“三力”
????做實(shí)黨建賦能,著力提高企業(yè)生產(chǎn)力。
????定期組織所投非公企業(yè)參與行業(yè)研究分享和形勢(shì)政策教育,及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的要求,幫助其更好地踐行產(chǎn)業(yè)政策、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,積極為所投企業(yè)辦實(shí)事。通過舉辦智能交通產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)、云產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)等系列產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng),有效協(xié)同所投企業(yè)34家,成功對(duì)接央企14家,多項(xiàng)業(yè)務(wù)合作實(shí)現(xiàn)落地。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,黨建團(tuán)隊(duì)聯(lián)合投后賦能團(tuán)隊(duì),深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,從開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)能、融資授信、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等方面開展全方位協(xié)同,助力企業(yè)快速發(fā)展,讓黨建工作成效切實(shí)體現(xiàn)到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上。
????強(qiáng)化黨建引領(lǐng),著力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
????積極推動(dòng)所投非公企業(yè)黨組織打造黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)職工群眾中有效發(fā)揮政治核心作用,助推企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。2020年下半年,在完成對(duì)北京基石生命科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱基石生命)的投資后,根據(jù)前期盡調(diào)階段已掌握的黨員占比較高(達(dá)17.8%)、青年黨員對(duì)黨組織向心力強(qiáng)等情況,第一時(shí)間推動(dòng)其成立黨支部,并通過“三基建設(shè)”專題輔導(dǎo)等方式,推動(dòng)基石生命黨支部快速規(guī)范化、上軌道。疫情期間,基石生命在多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)比選中脫穎而出,被確定為定點(diǎn)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu),并前往一線參與抗疫,助推企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。在疫情防控中,基石生命黨支部組織青年黨員突擊隊(duì)克服重重困難屢次完成抗疫任務(wù)。黨員的突出表現(xiàn),激勵(lì)和帶動(dòng)了非黨員員工的積極性,被北京市海淀區(qū)委評(píng)為“戰(zhàn)旗黨支部”。孚能科技、北京曠視科技有限公司等企業(yè)積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng),實(shí)施“揭榜掛帥”等機(jī)制,全力攻堅(jiān)克難,推動(dòng)一系列重大創(chuàng)新項(xiàng)目落地。
????發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì),著力激發(fā)企業(yè)凝聚力。
????推動(dòng)所投非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì),并與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合,激發(fā)企業(yè)凝聚力。思路迪精準(zhǔn)醫(yī)療集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱思路迪)黨委從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取力量,強(qiáng)調(diào)“一名黨員就是一面旗幟”“把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干發(fā)展成黨員”等理念,積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用;思路迪還將經(jīng)營分析會(huì)和黨建活動(dòng)深度結(jié)合,引導(dǎo)非黨員高管參與黨建活動(dòng),讓黨員體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營決策,形成公司上下群策群力的良好氛圍,打造了既具有創(chuàng)新活力又具有黨建優(yōu)勢(shì)的高科技企業(yè)特色企業(yè)文化,企業(yè)凝聚力顯著提升。黨建工作對(duì)民營企業(yè)家的政治引領(lǐng)作用也顯著發(fā)揮。孚能科技董事長王瑀深情地說:“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國家越來越強(qiáng)盛,汽車工業(yè)隨之快速崛起。孚能科技將牢牢抓住習(xí)近平總書記提出的‘科技自立自強(qiáng)’這個(gè)‘牛鼻子’,投身汽車電動(dòng)化的浪潮,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,以領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù),為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這一宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量?!?/section>
????推動(dòng)非公企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)是一個(gè)意義重大的時(shí)代命題,中國國新將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)開展創(chuàng)新探索,打造“工具箱”、形成“方法論”,努力打造具有國有資本運(yùn)營公司特點(diǎn)的黨建工作新模式。

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