近日，國務(wù)院國資委發(fā)布2022年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核結(jié)果，中國國新再次獲得A級，排名中央企業(yè)第21位，較2021年度提升19個位次。
中國國新深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，在國務(wù)院國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織落實并圓滿完成改革三年行動各項任務(wù)，初步蹚出了一條具有國新特色的國有資本運營之路，為服務(wù)國資國企改革發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。2022年12月，國務(wù)院國資委發(fā)文明確，中國國新正式由國有資本運營公司試點轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段。截至2022年底，公司資產(chǎn)規(guī)模近8600億元，連續(xù)三年保持中央企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核A級。
服務(wù)國家戰(zhàn)略，增強核心功能
緊緊聚焦國有資本運營主責(zé)主業(yè)，以市場化專業(yè)化方式積極支持國資央企改革發(fā)展。截至目前，通過基金、直投、股權(quán)運作、資產(chǎn)盤活、應(yīng)急救助、以融促產(chǎn)等方式累計對外投資投放超過9900億元，其中95%以上投向了國資央企。以資本運作促進(jìn)布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，累計投資超過3000億元，實現(xiàn)重點子領(lǐng)域全覆蓋，孵化和培育一批“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)；改革三年行動以來累計出資近千億參與央企重組整合等重大改革事項，作為戰(zhàn)略投資者投資入股并主動服務(wù)央企上市公司質(zhì)量提升，發(fā)布中證國新“1+N”系列央企指數(shù)，推動構(gòu)建“中國特色估值體系”。以資金注入促進(jìn)提質(zhì)增效、防范風(fēng)險。探索應(yīng)急資金保障機制，2022年成功分期發(fā)行1000億元能源保供特別債，支持中央發(fā)電企業(yè)能源電力保供工作；利用商業(yè)保理、融資租賃等金融工具，累計向央企投放資金3573億元助力壓兩金、減負(fù)債、降杠桿；設(shè)立運營央企信用保障基金，開發(fā)并優(yōu)化“企票通”產(chǎn)品，化解和處置央企債券風(fēng)險，提供一攬子債務(wù)解決方案。以資產(chǎn)管理促進(jìn)盤活存量、瘦身健體。搭建專業(yè)資產(chǎn)管理平臺，支持央企開展專業(yè)化整合和剝離盤活“兩非”業(yè)務(wù)，超額完成國資委下達(dá)的出清任務(wù)；“中國華能存量火電廠資產(chǎn)盤活項目”入選國家發(fā)改委全國首批盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資24個典型案例之一。在國資委部署指導(dǎo)下，先后服務(wù)保障82位專職外部董事高效履職，為國資央企深化董事會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。支持國企改革專項工程，設(shè)立運營國改雙百基金、國改科技基金、綜合改革試驗基金群，累計投資146億元，推動340余項改革事項成功落地。
完善治理體系，促進(jìn)高效運營
全面落實“兩個一以貫之”要求，探索構(gòu)建運營公司特色現(xiàn)代公司治理體系。明確“四個上會、四個不上會”要求，優(yōu)化黨組織“決”和“議”事項，加強子企業(yè)董事會建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、建立董事會授權(quán)制度、重要子企業(yè)落實董事會職權(quán)100%全覆蓋；建立專職董事隊伍，構(gòu)建專兼結(jié)合的外部董事人才庫135人，強化董事會有效運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。深入實施“強總部、實板塊”戰(zhàn)略，深化“總部事業(yè)部+板塊公司”一體化運營，實行扁平化管理；組織實施基金投資板塊前中后臺一體化改革，著力提升管控力度和管理效能。適應(yīng)運營公司投資驅(qū)動特點，依托“三單一表”構(gòu)建授權(quán)管控體系，制定實施權(quán)責(zé)事項清單、授權(quán)放權(quán)清單、投資負(fù)面清單、投資決策權(quán)限表，管好關(guān)鍵領(lǐng)域11大類55項權(quán)責(zé)事項，將64項審批備案事項授權(quán)放權(quán)至所屬企業(yè)。完善風(fēng)險防控體系，實施總法律顧問、首席風(fēng)險官、首席合規(guī)官“一肩挑”，確保規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策三項法律審核100%全覆蓋，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，筑牢“三道防線”?？茖W(xué)防范財務(wù)風(fēng)險，實施總會計師委派制度，建立總部統(tǒng)籌債券發(fā)行管理機制，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，2018年以來加權(quán)平均融資成本穩(wěn)步下降。
深化市場化機制，激發(fā)運營活力
完善差異化考核分配體系，實行考核結(jié)果強制分布，綜合考評“一般”和“較差”（或業(yè)績考核“C”和“D”）的比例不低于5%。堅持“市場化不等于高薪酬”的理念，推行“上不封頂、下不保底”的薪酬策略，按照“提低擴(kuò)中限高”的薪酬改革精神，連續(xù)多次下調(diào)部分板塊主要負(fù)責(zé)人薪酬水平；對低層級員工在薪酬分配中予以重點傾斜，近三年新入職青年員工薪酬水平累計增幅達(dá)到34%，較同期其他層級高出近一倍。優(yōu)化市場化選人用人體系，落實“賽馬機制”，占比四分之一的黨委管理干部通過競聘產(chǎn)生，其中40%已成長為正職負(fù)責(zé)人。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，黨委管理干部中45歲及以下占比近五分之三、“80后”占比近四分之一。大力推進(jìn)末等調(diào)整和不勝任退出，全系統(tǒng)市場化退出比例達(dá)到央企較高水平。深入實施“雙百行動”，所屬3戶“雙百企業(yè)”連續(xù)兩年獲評國資委專項考核“標(biāo)桿”或“優(yōu)秀”。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“根”和“魂”
公司黨委旗幟鮮明強調(diào)管資本必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。大力倡導(dǎo)“為黨和人民當(dāng)好‘紅色管家’”的家國情懷，著力培育“國之脈、傳承責(zé)任之脈，新致遠(yuǎn)、堅持創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)價值理念。切實增強基層黨組織政治功能和組織功能，下大力氣推動所出資企業(yè)實現(xiàn)黨組織應(yīng)建必建，公司系統(tǒng)原來分散在街道、樓宇黨組織的黨員組織關(guān)系全部實現(xiàn)“回歸”，統(tǒng)一納入公司黨委管理。加快打造國有資本運營“鐵軍”，大力實施“源頭計劃+墩苗行動”“干流計劃+活水行動”“潮頭計劃+頭雁行動”人才工程。探索構(gòu)建黨建特色模式，結(jié)合財務(wù)性投資形成的混合所有制企業(yè)逐漸增多等實際情況，制定《基金管理人黨建工作指引》，推動國新系基金作為第一大國有股東參股投資的企業(yè)，全部實現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確?！皣匈Y本流動到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”。
下一步，中國國新將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在國資委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照新一輪國企改革深化提升行動要求，持續(xù)深化國有資本運營公司改革，加快提高核心競爭力，切實增強核心功能，推動公司高質(zhì)量發(fā)展，努力為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻(xiàn)。
