中文發(fā)集團：打造一流的文化教育產業(yè)投資運營平臺
2021-08-03 |文章來源：中國國新控股有限責任公司 |作者：
本期對話中國文化產業(yè)發(fā)展集團黨委書記、董事長、總經理王志學。
為國有資本運營提供實體支撐
中文發(fā)集團在發(fā)展文化教育實體產業(yè)方面的機遇和優(yōu)勢。
從國家產業(yè)格局看，文化教育產業(yè)事關國計民生，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應當發(fā)揮引領帶動作用。2020年底印發(fā)的《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》明確，國有經濟要聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能。文化教育作為涉及國計民生和公共服務的重要領域，具有意識形態(tài)屬性，需要具有龍頭地位的企業(yè)發(fā)揮導向作用，引領帶動產業(yè)更好更快發(fā)展，中央企業(yè)應當承擔起這一職責使命。
從運營公司發(fā)展定位看，發(fā)展文化教育產業(yè)可為國有資本運營提供實體支撐。黨的十九屆五中全會提出2035年建成“文化強國、教育強國”，國有經濟要發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，而央企中目前布局文化教育產業(yè)的還比較少，運營公司無主業(yè)限制，有一定基礎，適合發(fā)展文化教育產業(yè)。文化教育產業(yè)可以對接中央企業(yè)需求，特別是職業(yè)教育，為中央企業(yè)針對性培養(yǎng)和輸送所需的產業(yè)人才，為“資本+人才+技術”中的“人才”的專業(yè)驅動賦予更豐富的內涵。同時，發(fā)展文化教育產業(yè)，符合運營公司自身發(fā)展需要，在資產結構上持有適當比例的符合企業(yè)戰(zhàn)略定位、處于成熟產業(yè)的“壓艙石”項目，可以有力保障企業(yè)穩(wěn)健經營。
從自身稟賦來看，中文發(fā)集團具有打造文化教育板塊的產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢。中文發(fā)集團前身是中國印刷集團，旗下的新華印刷廠與新中國同齡，被老一輩黨和國家領導人朱德同志譽為“供應人民精神食糧的工廠”。在國家文化大發(fā)展大繁榮的背景下，中文發(fā)集團堅決選擇改革轉型，從傳統(tǒng)印刷產業(yè)進軍文化產業(yè)。特別是加入中國國新后，積極向文化教育產業(yè)轉型，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道，經營業(yè)績穩(wěn)步提升，現已形成文化教育、文化園區(qū)、文化傳媒、文化金融四大業(yè)務板塊，旗下全資、控股企業(yè)29家，一家上市公司國新文化，擁有國新文化、奧威亞、“新華1949”系列園區(qū)、文化發(fā)展出版社、中國文化IP展等多個知名品牌，培養(yǎng)了一支忠誠度高、執(zhí)行力強的干部人才隊伍，積累了一定產業(yè)基礎和運營經驗，具備發(fā)展文化教育產業(yè)、打造文化教育板塊的堅實基礎。
中文發(fā)集團目前在文化教育領域的業(yè)務布局。
中文發(fā)集團主要以國新文化為平臺，深度布局智慧教育、教育信息化、職業(yè)教育、產教融合領域，目前已經控股一家教育錄播龍頭奧威亞，參股一家產教融合龍頭華晟經世。
奧威亞專注教育信息化15年，是一家具備研發(fā)、生產、銷售一體化能力的國家重點軟件企業(yè)和高新技術企業(yè)，已在全國建立了35個本地化服務中心，為全國超過4萬多所大中小學和教育單位提供服務，目前正在向“硬件+軟件+內容+運營”的全流程智慧教育解決方案提供商轉型。奧威亞依托于基于芯片級的研發(fā)能力和全流程自主研發(fā)的“云+端+應用”的核心優(yōu)勢，實現智慧教學的全連接，賦能“三個課堂”建設和教育現代化發(fā)展。
華晟經世專注職業(yè)教育產教融合18年，為高校提供系統(tǒng)性的實踐教學解決方案，助力高校人才培養(yǎng)，進一步支撐產業(yè)發(fā)展，共建產教融合新生態(tài)。目前擁有650余位具備行業(yè)一線工作經驗的工程師，以校企合作模式為高校提供駐校服務，與高校教師聯(lián)合實施人才培養(yǎng)、科研、社會服務等工作。華晟經世在ICT和智能制造方向擁有較強專業(yè)優(yōu)勢，獲得23項專利，擁有軟件著作權114項，是細分領域擁有自主知識產權最多的企業(yè)；自主開發(fā)教材253冊，其中十本入選《“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材》；自主研發(fā)智慧教育平臺“華晟智慧工場”，已在176所高校部署使用。目前華晟經世校企合作專業(yè)已累計培養(yǎng)學生超過11萬名，當前在校生超過55000名。
做大教育板塊，做強園區(qū)板塊，做優(yōu)傳媒板塊
中文發(fā)集團“十四五”時期打造文化教育新板塊的整體思路。
中文發(fā)集團“十四五”時期總體發(fā)展思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦服務文化強國、教育強國戰(zhàn)略，聚焦支持央企改革，聚焦文化教育主業(yè)，積極發(fā)揮中央企業(yè)引領帶動作用，加快推進布局優(yōu)化和轉型升級，打造成為運營公司中具有重要支撐作用的業(yè)務板塊；著力培育差異化核心競爭力，產業(yè)帶動力、市場影響力、品牌知名度顯著增強，努力成為文化教育行業(yè)頭部企業(yè)；實現規(guī)模效益跨越式增長，上市公司質量顯著提升，牢固樹立教育央企龍頭股地位；深化“雙百行動”綜合改革，形成可推廣、可復制經驗，努力打造國企改革尖兵。依靠自身內生式發(fā)展和外延式發(fā)展相結合的方式，通過培育孵化、投資并購、新設基金、資產證券化等多種手段，努力成為中國國新重要利潤貢獻板塊。
“十四五”時期中文發(fā)集團發(fā)展戰(zhàn)略是，在中國國新“1345”戰(zhàn)略指引下，“聚焦一個目標，堅持三個發(fā)展，提升四個能力，實現五個一流”。即，以打造成為“一流的文化教育產業(yè)投資運營平臺”為戰(zhàn)略目標，堅持聚焦發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展，提升價值創(chuàng)造能力、投資運營能力、資源整合能力和風險管控能力，實現效益一流、人才一流、品牌一流、管理一流、黨建一流。
為實現打造重要利潤貢獻板塊的目標，中文發(fā)集團業(yè)務發(fā)展的總體思路。
中文發(fā)集團“十四五”時期的業(yè)務發(fā)展思路是，做大教育板塊，做強園區(qū)板塊，做優(yōu)傳媒板塊。
一是做大教育板塊，著力提升影響力。以上市公司為平臺，深度布局教育信息化和職業(yè)教育細分領域，將奧威亞打造為“一流的全連接智慧教學服務商”，助力華晟經世打造為“一流的產教融合綜合解決方案服務商”，做大教育業(yè)務規(guī)模效益，做大上市公司市值，做大教育行業(yè)影響力。
二是做強園區(qū)板塊，著力提升帶動力。通過一體化運營，實現招商運營統(tǒng)一化、管理體系標準化、管理平臺智能化，以“文化教育、金融科技+地產”的輕資產運營模式，在現有園區(qū)基礎上，形成不同業(yè)態(tài)、不同模式、不同類型的系列特色園區(qū)，實現存量+增量雙輪驅動的發(fā)展格局，不斷做強“新華1949”園區(qū)品牌，做強智慧化服務體系，做強入駐企業(yè)生態(tài)圈，做強經濟和社會效益。
三是做優(yōu)傳媒板塊，著力提升競爭力。積極拓展文化教育、金融科技等領域會展業(yè)務；打造精品優(yōu)質出版平臺；打造職業(yè)教育產教融合研究和咨詢機構，開展印刷產業(yè)產教融合服務；做精內容、做優(yōu)服務、做專品牌，不斷提升內容傳播力、市場競爭力和價值創(chuàng)造力。
四是積極推進產融結合，發(fā)揮資本紐帶作用。設立文化教育產業(yè)基金，以培育注資模式孵化優(yōu)質項目，實現一二級市場有效聯(lián)動，服務文化教育產業(yè)投資布局，支持和服務業(yè)務發(fā)展。
全方位機制建設出實招、見真效
“十四五”時期，中文發(fā)集團在機制建設方面重點發(fā)力的具體措施。
整體來說，中文發(fā)集團將聚焦“優(yōu)隊伍、改機制、匯資源、嚴風控、強黨建”五個方面積極探索、狠下功夫，確?！笆奈濉睍r期打造中國國新具有支撐作用的文化教育新板塊的目標落地見效。
一是優(yōu)隊伍。將人才作為推動企業(yè)發(fā)展的首要驅動力，堅持“戰(zhàn)略堅定、敢于創(chuàng)新、擔當有為、作風過硬”的選人用人導向，按照“三個一批”選人用人工作思路，樹立以奮斗者為本的人力資源理念，以三項制度改革為抓手，優(yōu)化機制、激發(fā)活力，優(yōu)先盤活存量、提高效能，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，實現隊伍素質結構明顯優(yōu)化，人均效能持續(xù)提升，員工獲得感顯著增強，打造一支平常時候看得出、關鍵時刻沖得上、危急關頭打得贏的一流干部人才隊伍。按照“三個一批”人力資源管理思路，讓人才蓄水池活起來、動起來。深入實施六項人才計劃，全面提升人才隊伍建設水平。實施“頭雁計劃”，選拔延攬一批領軍骨干人才；實施“鴻鵠計劃”，選拔培養(yǎng)一批年輕后備人才；實施“活水計劃”，調整一批能力暫不勝任但認同公司戰(zhàn)略愿意學習提升的人員，放到合適的崗位上；深化輪崗交流計劃，豐富人才歷練通道；健全人才培養(yǎng)計劃，重點圍繞“四個能力”提升，實施員工素質能力提升專項行動；完善管培生計劃，優(yōu)化人才梯隊結構，不斷提高人才隊伍素質能力和人力資源效能。
二是改機制。動真碰硬抓好國企三年改革行動落實落地。以三項制度改革為突破口，敢于在實現“能上、能進、能增”上動真，在“能下、能出、能減”上碰硬，不斷激發(fā)人才隊伍干勁活力。加快建立和實施以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，大力推行公開、競爭、擇優(yōu)的員工招聘，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度，繼續(xù)實行考核結果強制分布、剛性應用，進一步拉開收入差距系數，提高末位等級比例，暢通“能下、能出、能減”的機制；實施上市公司股權激勵，公司總部及非上市企業(yè)探索建立超額利潤分享機制。以優(yōu)化治理機制和產權結構為突破口，敢于在“做實董事會”上動真，在人員考核安排上碰硬。在中國國新指導下，探索落實董事會和董事職權，并實現真考核、真兌現。分層分類推動混改和資產證券化，推動國新文化根據業(yè)務發(fā)展需要引入戰(zhàn)略投資者作為積極股東；傳媒板塊以出版社為試點，優(yōu)化股權結構，探索上市公司投資或引入戰(zhàn)略投資者。建立改革進度動態(tài)跟蹤機制、改革專題會議機制和重點問題協(xié)調解決機制，實施“掛圖作戰(zhàn)”。
三是匯資源。充分發(fā)揮好中央企業(yè)身份、上市公司平臺和中國文化產業(yè)發(fā)展集團招牌等優(yōu)勢，不斷提高品牌影響力和號召力，匯聚產業(yè)、政府、央企、資金、人才等各類資源要素，發(fā)揮引領帶動作用，推動企業(yè)自身發(fā)展，助力文化教育產業(yè)更好更快發(fā)展。以文化產業(yè)園區(qū)為平臺，通過匯聚產業(yè)、帶動就業(yè)、創(chuàng)造稅收，推動地方經濟發(fā)展，發(fā)揮國家隊示范引領作用，打造產業(yè)園區(qū)標桿項目和城市樣板工程；以會展服務為平臺，發(fā)揮“以展促投、以投促產”作用，實現文化產業(yè)與相關產業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展；以出版為平臺，將高品質文化內容沉淀和傳播出去，發(fā)揮國有文化企業(yè)的內容生產優(yōu)勢和傳播主渠道優(yōu)勢，提升文化的生命力、影響力、創(chuàng)造力；以職業(yè)教育產教融合服務為平臺，培養(yǎng)和匯聚產業(yè)創(chuàng)新人才，打造文化產業(yè)人才高地和國有企業(yè)創(chuàng)新人才強基工程；以資本為紐帶，充分發(fā)揮資本的樞紐和撬動作用，以融促產、以虛活實，支持產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
四是嚴風控。從工作理念、制度、機制、隊伍上形成體系，將業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展與風險有效防控真正結合好，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風險的底線。提高風險識別及預判能力，風控法務條線隊伍要熟悉法務、業(yè)務和財務，深入研究行業(yè)慣例和典型案例，加強對重大投資、經營事項，重要制度、合同嚴格審核把關，提出專業(yè)意見，制定風險管控措施和方案。提高應對和化解風險的能力，建立健全嚴密的組織體系、制度體系和管理體系，形成合規(guī)風險內控管理與經營管理、業(yè)務與法務、總部與所出資企業(yè)相互貫通的管控體系，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。
五是強黨建。貫徹落實國資委“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”和中國國新“黨建效能提升行動”工作部署，圍繞“迎接建黨100周年”“全國國企黨建會召開5周年”這兩個重要主題，突出抓好“三創(chuàng)新、三拓展”，扎實開展黨建質量提升工程。創(chuàng)新基層組織功能，創(chuàng)新三支隊伍建設，創(chuàng)新黨建工作模式。拓展“黨建+教育”、“黨建+園區(qū)”、“黨建+傳媒”，以黨建賦能推動黨建與經營深度融合，發(fā)揮中央企業(yè)引領帶動作用，將黨建優(yōu)勢向基層拓展、向縱深拓展、向國有資本延伸的新行業(yè)新領域拓展。